Cambio climático en el uso y gestión del agua: las respuestas de las poblaciones excluidas en América Latina y el Caribe
Año 9 Número 100, Julio 2009
Auspician
Cambio climático en el uso y gestión del agua: las respuestas de las poblaciones excluidas en América Latina y el Caribe
INTRODUCCIÓN
Estimados lectores, con este número de Boletín InterCambios tenemos la satisfacción de llegar a los tres dígitos de existencia de este informativo. Queremos agradecer a aquellos donantes que han hecho posible la existencia de esta publicación durante estos nueve años: el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), la Organización Intereclesiástica para Cooperación al Desarrollo (ICCO), el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, Canadá) y la Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción (ALOP). También agradecemos la fidelidad de ustedes, nuestros lectores, que mes a mes siguen nuestros contenidos y nos envían comentarios y sugerencias. ¡Esperamos que disfruten el nº 100 que hemos preparado para ustedes!
El mundo cambia, siempre lo ha hecho. Pero esos cambios se han visto acelerados por la incidencia de los seres humanos en el planeta, sobre todo a partir de la industrialización y el paradigma de desarrollo que le está vinculado, que considera inagotables los recursos naturales. Hace poco tiempo las manifestaciones ambientales eran entendidas como “desastres naturales”, inciertas, esporádicas e inevitables; sin embargo, hoy comprendemos que muchos de esos cambios están relacionados con la actividad humana y que pueden ser predecibles y por lo tanto evitables.
Cada vez son más evidentes los impactos que el calentamiento global está teniendo en las zonas rurales de América Latina y el Caribe:
a) intensificación de los huracanes con efectos significativos en los eco-sistemas de la Cuenca del Caribe, que incluye a México, el istmo centroamericano, Venezuela, el Atlántico colombiano, así como las Islas del Caribe;
b) incremento en la temperatura media en la zona de los Andes con impactos sobre su ecología, afectando a los glaciares andinos y otros eco-sistemas montañosos que, entre otros, significa reducción en la disponibilidad de agua tanto para riego como para consumo humano;
c) el aumento en la temperatura media y la afectación de los ciclos de precipitación, perjudican seriamente el funcionamiento del bosque tropical amazónico, reduciendo su capacidad de retener carbono, aumentando la temperatura de sus suelos y eventualmente impulsando un proceso de conversión a sabanas; y,
d) aumento en la propensión a inundaciones en las zonas bajas de América Latina y el Caribe (Chiriboga, 2009).
La creciente muestra del cambio climático y sus repercusiones en los territorios rurales latinoamericanos, trae a la luz las condiciones de marginación y vulnerabilidad que atraviesan sus poblaciones rurales. Todos los países se ven afectados por el cambio climático, pero los más perjudicados son los países y territorios más pobres y vulnerables, aquellos que paradójicamente producen la menor cantidad de emisiones contaminantes. Esto se debe a que cuentan con medios de sustento menos seguros, mayor vulnerabilidad al hambre y a la pobreza, acentuación de las desigualdades sociales (incluidas las de género) y mayor degradación ambiental (PNUD 2007). El cambio climático será, cada vez más, un problema vinculado a los niveles de desarrollo y las condiciones de vida de la población.
Un elemento central en el análisis del cambio climático es precisamente la vulnerabilidad, en tanto condiciona el nivel en que un sistema es susceptible –incapaz de hacer frente- a los efectos adversos del cambio climático (IPCC, 2001). Si bien todos los países y todas sus regiones son vulnerables o están en permanente riesgo de sufrir sus impactos, también es preciso identificar que su grado de vulnerabilidad está relacionado con diversos factores sociales, económicos y geográficos. Así, se ha constatado que la falta de crecimiento económico, la desigualdad, la existencia de marcos legales deficientes y las presiones demográficas, son factores que elevan la vulnerabilidad ante la variabilidad climática (CEPAL, 2002).
Las dinámicas sociales, económicas, políticas y ambientales actuales plantean una diversidad de problemas multidimensionales que rebasan la capacidad de los gobiernos y las sociedades para enfrentarlos. Si bien, el cambio climático no es un fenómeno nuevo, la magnitud, la velocidad de sus eventos y las repercusiones de éstos han adquirido una nueva dimensión a partir de las últimas tres décadas. No se trata de establecer una relación unívoca entre condiciones de desigualdad y vulnerabilidad y las causas y los efectos del cambio climático; sino que estas relaciones están mediadas por el contexto ambiental, social, económico, cultural y político, y, por lo tanto, varían entre distintas regiones y países, así como al interior de los mismos.
Ante este escenario, el Grupo Chorlaví llama a las organizaciones públicas y privadas de la región a generar conocimiento rescatando aquellas experiencias que se dirijan al manejo sostenible del agua con activa participación de poblaciones rurales tradicionalmente excluidas con la finalidad de preservar su disponibilidad para consumo humano o para irrigación, incluyendo los sistemas de pago ambientales. En este sentido, es imprescindible analizar experiencias que enfaticen acciones de mitigación para reducir el impacto de los fenómenos climáticos, mediante un mejor uso de los suelos, del agua, del bosque y en general del eco-sistema donde viven las poblaciones rurales y que se corresponden a prioridades sociales y productivas del medio rural. Es necesario también analizar experiencias de adaptación al nuevo contexto climático caracterizado por mayor escasez de recursos como el agua y mayores variaciones climáticas como las descritas, a partir de las cuales las poblaciones toman conciencia de la problemática.
Invitamos a participar en la Convocatoria 2009 del Fondo Mink’a de Chorlaví sobre “Cambio climático en el uso y gestión del agua: las respuestas de las poblaciones excluidas en América Latina y el Caribe”. Lea el detalle de esta convocatoria visitando www.grupochorlavi.org.
Lo invitamos a motivarse viendo la siguiente presentación AQUÍ.
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1.- Cambio climático y pobreza en América Latina y el Caribe. Consulta Regional. (2008) Juan Dumas y Yolanda Kakabdse. Fundación Futuro Latinoamericano. El objetivo principal de este proyecto fue sido identificar, mediante un proceso de consultas regionales, los vacíos de información, los conocimientos requeridos por los actores relevantes, el estado de las capacidades existentes de investigación, y las necesidades de las poblaciones más vulnerables en Latinoamérica y el Caribe, para enfrentar los impactos del cambio climático.
2.- El cambio climático en América Latina y el Caribe. (2006) Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) México. El presente documento es una contribución para profundizar en qué medida la región contribuye a la conformación del problema climático mediante sus emisiones de gases de efecto invernadero, cómo puede verse afectada por los impactos del cambio climático, qué acciones, políticas, medidas y estrategias han venido adoptando los países de la región para hacerle frente, cuáles son los escenarios y las perspectivas a corto y mediano plazos, cómo identificar oportunidades de cooperación regional para enfrentar un desafío global y de qué modo las iniciativas y acciones adoptadas en la región pueden contribuir a enfrentar el problema del cambio climático a escala global.
3.- Cambio climático 2007. Informe de síntesis. (2007) Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). Este informe está dirigido a gobiernos y otros decisores de los sectores público y privado para contribuir con datos científicos, técnicos y socioeconómicos actualizados útiles para formular e implementar respuestas adecuadas frente a la amenaza de un cambio climático inducido por los seres humanos.
4.- Medidas probadas en el uso y la gestión del agua: una contribución a la adaptación al cambio climático en los Andes. (2009) Bernita Doornborns, ASOCAM – Intercooperation. Para los países andinos como Ecuador, Perú y Bolivia, la adaptación al cambio climático será una estrategia principal para reducir la vulnerabilidad de la población frente a sus efectos y la variabilidad climática. Este documento reconoce que el cambio climático tiene efectos profundos sobre los recursos hídricos, sea mediante variaciones en precipitación, reducción en las masas de hielo, cambios en escurrimiento y caudales superficiales, entre otros; por lo que a partir de seis entidades miembros del Núcleo de Interaprendizaje se orienta el apoyo a procesos de desarrollo rural de poblaciones organizadas de la Región Andina, con énfasis en agricultura y gestión de recursos naturales. Específicamente, la generación de experiencias innovadoras relacionadas con el uso y la gestión del agua.
5.- Guía Recursos de Género para el Cambio Climático. (2008) Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Este documento responde a la necesidad de generar una investigación que dé cuenta de las repercusiones diferenciadas del cambio climático en hombres y mujeres a partir de las condiciones de desigualdad que viven en muchas comunidades latinoamericanas. Si bien la preocupación por los efectos del cambio climático sobre el bienestar de las personas y el desarrollo sustentable han aumentado, es necesario reconocer que esta preocupación se ha quedado corta a la hora de integrar la dimensión de la igualdad entre los géneros. Este documento tiene la intención de aportar a la comprensión del vínculo entre desigualdad, relaciones de género, cambio climático y su impacto en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
6.- Superar la desigualdad, reducir el riesgo. Gestión del riesgo de desastres con equidad de género. (Peso 100 MB) (2007) Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Este documento pone en evidencia el vínculo entre pobreza, desigualdad y riesgo, mostrando que los riesgos y las crisis afectan sobremanera y desproporcionadamente a los grupos que se encuentran en condiciones de mayor vulnerabilidad como las mujeres. Este estudio hace una contribución en tres niveles: a) teórico-conceptual al analizar los enfoques de gestión del riesgo con equidad de género; b) político en la medida en que enfatiza en el desarrollo humano como una preocupación de las políticas públicas; y c) técnico al aportar con algunos instrumentos metodológicos para propuestas de integración del riesgo y la equidad de género.
7.- Impactos sociales del Cambio Climático en México. (2008) Ana Rosa Moreno Sánchez y Javier Urbina Soria. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se plantea en este documento la amenaza que el Cambio Climático implica para la lucha contra la pobreza y contra los efectos del mismo. Así, establece las cuatro grandes áreas que ocupan la atención mundial: la investigación científica y tecnológica relacionada con el fenómeno y sus impactos; las medidas para la mitigación de las emisiones de los gases de efecto invernadero; las medidas para la adaptación a las consecuencias ya inevitables del cambio del clima; y la sensibilización y difusión de resultados y medidas que permitan una mayor y mejor participación de los actores sociales en el enfrentamiento del problema. Si bien el estudio se localiza en México, esta realidad es muy similar a algunos países de la región.
8.- El Comercio y el Cambio Climático. (2009). Informe de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Se examina la interacción entre las políticas comerciales y las relativas al cambio climático y la forma en que pueden respaldarse mutuamente. Se trata de promover un mayor conocimiento de esta interacción y de ayudar a quienes formulan políticas en esta esfera compleja. En el informe se examina el punto en que el comercio y el cambio climático se entrecruzan desde cuatro perspectivas, distintas pero relacionadas entre sí: la ciencia del cambio climático, la teoría del comercio, las actividades multilaterales para hacer frente al cambio climático, y las políticas nacionales en materia de cambio climático y sus efectos en el comercio.
9.- Change: Adaptation of Water Management to Climate Change (en inglés). (2003) Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Ger Bergkamp, Brett Orlando and Ian Burton. Este reporte ayudará a los profesionales vinculados con el agua a identificar las acciones que pueden ser realizadas para adaptarse a los cambios que ocurrirán en los siguientes años en torno a los regímenes de agua en el mundo.
10.- Climate Change and Water (en inglés) (2008) Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). Este documento técnico aborda la cuestión del agua a través del aumento del nivel del mar en la medida en que puede dar lugar a impactos sobre el agua dulce en las zonas costeras y tierra adentro. Por lo tanto, la relación entre el cambio climático y los recursos de agua es de primordial interés para la humanidad y las especies vivas.
Vínculos a páginas web relacionadas:
-Protocolo de Kioto sobre el Cambio Climático. Es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases provocadores del calentamiento global en un porcentaje aproximado de un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al 2012, en comparación a las emisiones al año 1990. Este instrumento se encuentra dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoció como la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC.
-Versión española del sitio web de la secretaría de la Convención sobre el Cambio Climático. Este sitio es la principal fuente de información sobre la CMNUCC, el Protocolo de Kioto y su aplicación.
-Memoria del Seminario ASOCAM 2009 sobre Agua y Cambio Climático: la actividad se realizó en mayo de 2009 en Yucay, Perú, bajo la pregunta ¿Cómo promover la adaptación al cambio climático del recurso agua en zonas rurales? Asistieron 40 participantes de siete países de la región para intercambiar conocimientos y aprendizajes sobre el tema, habiéndose presentando 19 experiencias en el tema y una feria de métodos y herramientas.
QUIÉN ES QUIÉN
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático
La Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) crearon el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) en 1988. Es un grupo abierto a todos los Miembros de las Naciones Unidas y de la OMM cuya función consiste en analizar, de forma exhaustiva, objetiva, abierta y transparente, la información científica, técnica y socioeconómica relevante para entender los elementos científicos del riesgo que supone el cambio climático.
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
Contribuye a encontrar soluciones pragmáticas para los urgentes desafíos del medio ambiente y el desarrollo que enfrenta el planeta, apoyando la investigación científica, gestionando proyectos de campo en todo el mundo, y reuniendo a los gobiernos, las ONG, las Naciones Unidas, las convenciones internacionales y las empresas para que trabajen juntas en el desarrollo de políticas, leyes y buenas prácticas. UICN es la red ambiental de carácter global más grande y antigua del mundo.
Movimiento Internacional Agua y Juventud
Surge de jóvenes de numerosas organizaciones quienes han tomado la decisión de trabajar juntos en la construcción de una sociedad más equitativa y sustentable. Para lograr sus objetivos, se proponen ayudar a fortalecer las acciones locales que realizan millones de personas a lo largo del planeta en temas relacionados con el agua, e incidir en las políticas públicas que impactan en la gestión de este recurso natural.
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HERRAMIENTA
Publicaciones de la Fundación Futuro Latinoamericano (FFLA)
En esta sección se puede acceder a numerosos documentos y artículos de diversas temáticas: la transformación de conflictos socioambientales, opciones para matrices energéticas en zonas específicas, cambio climático, prácticas de buen gobierno y derechos sociales, entre otros. La FFLA es una fundación ecuatoriana cuya misión es promover el diálogo constructivo, fortalecer capacidades ciudadanas, políticas e institucionales, y articular procesos para el desarrollo sostenible en América Latina.
LO QUE VIENE
-Conferencia del Cambio Climático de las Naciones Unidas
Se realizará entre el 7 y 18 de diciembre de 2009, en el Centro Bella en Copenhague. También conocida como COP15, esta conferencia es la decimoquinta bajo la Convención de Cambio Climático de las Naciones Unidas. La meta del encuentro es encontrar la respuesta a un reto global en el cual se necesita llegar a un acuerdo que reúna a todas las naciones. Los países más empobrecidos y vulnerables son los más amenazados, pero todos los países tienen una responsabilidad sobre las repercusiones del cambio climático. Más información.
-Iniciativa Think Tank del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, Canadá)
Hasta el 28 de septiembre se puede participar en la Iniciativa Think Tank, que invita a la presentación de solicitudes por parte de organizaciones independientes de América Latina y el Sur de Asia que estén comprometidas con el uso de la investigación para informar e incidir en políticas públicas sociales y económicas. La Iniciativa brindará financiamiento institucional multi-anual y apoyo técnico a los think tanks que resulten seleccionados. Más información.
-Se busca asesor/a internacional en fomento empresarial
La Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico (Swisscontact), busca un asesor/a internacional en fomento empresarial con base en Nicaragua. Entre las responsabilidades del cargo estarán: dar asesoría técnica al equipo gerencial del programa e instituciones contrapartes, en la aplicación del enfoque de promoción de cadenas de valor con impacto en la zona rural; y dar asesoría a la gestión de conocimientos entre los equipos del programa de Honduras y Nicaragua y contribuir a procesos globales a lo interno de Swisscontact y la Cooperación Suiza, incluyendo la conducción de procesos de innovación metodológica. Más información.
-Cursos por internet de REDCAPA
Postule a los cursos del para el período de septiembre a diciembre de 2009 que dicta REDCAPA vía web. Algunos de los temas que se ofrecen son: Agroecología: diseñando agroecosistemas biodiversos y sustentables; Métodos Participativos en el Desarrollo Rural Sustentable; Pobreza, Agricultura Familiar, Indicadores Sociais e Políticas Públicas. Más información.
NOVEDADES RIMISP
-Se reflexionó para propiciar lineamientos políticos en torno a la identidad regional en Chile
Los días 29, 30 y 31 de julio de 2009 se reunieron representantes de las 15 regiones de Chile en un taller de reflexión que se realizó en las ciudades de Viña del Mar y Valparaíso. Este taller buscó ser un espacio de encuentro y discusión que permitiera intercambiar ideas y experiencias entre los diferentes equipos regionales que han estado involucrados en el Programa de Fortalecimiento de la Identidad Regional de la Subsecretaría de Desarrollo Regional de Chile y Administrativo de Chile (Subdere). Más información.
-Relanzamiento del libro “El valor del patrimonio cultural”
Durante agosto será presentado nuevamente este documento en Bolivia y Colombia. El 14 de agosto se presentará en La Paz, Bolivia, en el marco de la Feria Nacional del Libro, con el apoyo del Programa de Investigación Estratégica en Bolivia (PIEB). El 20 de agosto se lanzará en Bogotá, Colombia, con el soporte de la Universidad Externado, dentro de la especialización en Marketing Territorial. Los editores de este documento son Claudia Ranaboldo y Alexander Schejtman, investigadores principales de Rimisp. Ha contado con el apoyo del Instituto de Estudios Peruanos (IEP). Su principal temática es ¿Cómo luchar contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión respetando los territorios de las comunidades rurales y la diversidad cultural? Más información.
-Políticas nacionales de desarrollo rural
Aplicación de metodología de sistematización basada en proyecto FIDAMERICA en Honduras y Colombia, permite concluir que es adecuada para recuperar conocimientos y analizar críticamente procesos de aplicación de políticas nacionales de desarrollo rural y superación de la pobreza. En el documento "SISTEMATIZACIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE DESARROLLO RURAL. Aplicación de la metodología de sistematización de experiencias a procesos de ejecución de políticas en Honduras y Colombia", escrito por Germán Escobar, se explica la aplicación que se hizo de la metodología diseñada y probada por el proyecto FIDAMERICA en dos países para analizar sus políticas nacionales de desarrollo rural. Más información.
-Lo invitamos a leer el documento “Riqueza mineral y pobreza en los Andes” presentados en LASA 2009
El programa Dinámicas Territoriales Rurales de Rimisp participó con un panel titulado “La dimensión territorial de la desigualdad en América Latina" en el XXVIII Congreso Internacional de la Asociación de Estudios Latinoamericanos “LASA 2009 / Repensando las desigualdades” realizado en Río de Janeiro, Brasil del 11 al 14 de junio. En la ocasión se presentaron interesantes documentos de investigación, se destaca el de Leonith Hinojosa, de la Universidad de Manchester, titulado “Riqueza mineral y pobreza en los Andes”. Este artículo analiza la paradójica situación de países andinos, ricos en minerales, que muestran una tendencia sostenida de crecimiento económico, al mismo tiempo que elevadas tasas de pobreza. Más información.
-Informe Parcial de Resultados del DTR
El programa Dinámicas Territoriales Rurales (DTR) ha publicado su tercer Informe Parcial de Resultados. En este número se presentan los resultados obtenidos en el cuatrimestre marzo - junio 2009. El informe es un documento resumido que se prepara para el Consejo Asesor del programa DTR, el Consejo Internacional de Rimisp, y para los socios y colaboradores. Uno de los resultados más destacados que se presentan es la conformación del equipo del componente de Desarrollo de Capacidades y la realización del primer taller del equipo en Quito, Ecuador. Más información.
-El sur de Bolvia se une en la identidad cultural
A fines de junio y principios de julio de 2009, se realizaron una serie de actividades como parte del lanzamiento de la propuesta de estrategias de Desarrollo Territorial Rural con Identidad Cultural (DTR-IC) en la región de Tarija – Bolivia. Algunas de ellas fueron: el lanzamiento del video "Entre Ríos - Auténtico", el primer curso internacional sobre rutas agroalimentarias y turismo del vino; y el taller sobre interculturalidad, entre otras. Más información.
-Escuela de Verano de la Red de Maestrías para el Desarrollo Territorial
Los días 7, 8 y 9 de Julio, se llevó a cabo en la ciudad de Quito la Escuela de Verano 2009. La sede del evento fue la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). La Escuela de Verano se propuso analizar, discutir y sugerir modificaciones a los pensum de tres de las maestrías en desarrollo rural / local / territorial. El propósito fue fomentar reflexiones comparativas y permitir un ínter-aprendizaje para así mejorar la calidad y relevancia de los planes curriculares de los programas de maestría en desarrollo rural. Más información.
-Chile continúa dialogando sobre su identidad
Con enriquecedores comentarios y argumentos, se llevó a cabo un diálogo electrónico en el marco de una investigación realizada por la Subsecretaría de Desarrollo Regional de Chile y Administrativo de Chile (Subdere) con apoyo de Rimisp. La Subdere está ejecutando un programa sobre identidad regional en las 15 regiones de Chile. Como parte de este proceso, en el cual ha recibido un relevante apoyo metodológico por parte de Rimisp, desarrolló un Segundo Diálogo Electrónico para discutir “quiénes somos y cómo queremos ser vistos” tratando de identificar los elementos clave en la construcción de un “sueño para cada región”. Más información.
-En Quito se realizó taller de Desarrollo de Capacidades
El primer taller del componente Desarrollo de Capacidades que forma parte del programa Dinámicas Territoriales Rurales, se realizó en Quito, Ecuador, entre el 22 al 24 de junio, En la reunión participaron los integrantes de los equipos que llevarán a cabo los proyectos de Desarrollo de Capacidades en Honduras, El Salvador, Nicaragua, Guatemala, Ecuador y Chile. Más información.
-Feria de insumos agropecuarios y agroindustriales para la hotelería y la gastronomía
En el Hotel Monasterio se realizó la Primera Feria de Exposición de Insumos Agropecuarios y Agro industriales orientada al mercado Hotelero y Gastronómico en la ciudad del Cusco, Perú. Esta actividad se dio gracias al liderazgo de AgroRural, la Unidad Operativa Corredor Puno Cusco y la Cooperación Técnica Alemana – GTZ, en el marco del proyecto piloto "Hoteles y Alivio de la Pobreza". Son colaboradores estrechos del proyecto Desarrollo territorial Rural con identidad Cultural (DTR-IC). Más información.
-Congreso Internacional de Americanistas
Entre el 19 y 24 de julio 2009 se llevó a cabo el Congreso Internacional de Americanistas en México. Marcelo Uribe, integrante del equipo de trabajo del proyecto Desarrollo territorial Rural con identidad Cultural (DTR-IC), expuso sobre la experiencia de esta investigación en la charla “Saberes locales, globalización, desarrollo sustentable y diálogo de saberes”. Más información.
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