AMBIENTE EN AMERICA LATINA

AMBIENTE EN AMERICA LATINA
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Boletín de CLAES
Centro Latino Americano de Ecología Social
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No. 5, marzo 2009

SUMARIO

- Gobierno ecuatoriano clausura organización ambientalista
- Alternativas de desarrollo en Colombia
- Bolivia: anuncian Ministerio del Ambiente
- Se derrumba la estrategia extractivista
- Perú: crean sistema evaluación ambiental
- Etica para la sustentabilidad en el campo internacional
- Brasil: critican préstamos del Banco Mundial
- Ambiente y Desarrollo en la Constitución de Ecuador
- Brasil: nueva suspensión represa en el R Madeira
- Empleos verdes en el sector forestal
- Recursos

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GOBIERNO ECUATORIANO CLAUSURA ORGANIZACION AMBIENTALISTA

El gobierno de Rafael Correa le derogó la personaría jurídica
a la organización ambientalista "Acción Ecológica". La medida
fue ejecutada por el Ministerio de Salud, ya que ese trámite
se realizó con esa secretaria al momento de la fundación de
la organización.

"Acción Ecológica" ha liderado varias acciones ambientales en
su país, especialmente relacionadas con los impactos
ambientales de la explotación de hidrocarburos. Apoyó el
proceso de cambio institucional del gobierno Correa, pero a
medida que esa administración adquiría posturas
antiambientalistas, se hicieron evidentes las fricciones y
tensiones. Entre las últimas se destaca las acciones de
"Acción Ecológica" contra la nueva Ley de Minería promovida
por Correa, la que libera esa explotación en el país y
minimiza sus impactos ambientales.

En un comunicado, Acción Ecológica rechazó la decisión con la
que “nos encontramos perplejos” y aseguró que la medida “es
inconstitucional”. Recordó que “lo importante, para nosotros
y nosotras es: defender los recursos naturales, preservar un
ambiente sano, defender los derechos de la naturaleza”, como
señala la Constitución.

Está en marcha una campaña internacional de apoyo a "Acción
Ecológica" - ver por más información www.accionecologica.org
A ella se han sumado personalidades como Ecuador Galeano, el
Nóbel argentino Adolfo Pérez Esquivel, etc. La campaña
incluye el envío de cartas reclamando contra esta medida,
dirigidas al Sr Presidente, Rafael Correa
rafael.correadelgado@presidencia.gov.ec, con copia a los
siguientes Secretarios de Estado: Alexis Mera, y Fander
Falconí en: alexis.mera@presidencia.gov.ec y
ffalconi@hotmail.com (copiar además a
info@accionecologica.org). Además, en el sitio web de "Acción
Ecológica" se ha instalado un formulario para el envío de
adhesiones.

ALTERNATIVAS DE DESARROLLO EN COLOMBIA

CLAES está apoyando y promoviendo conversatorios y mesas
redondas en Colombia, con la participación de Alberto Acosta
(ex presidente de la Asamblea Constituyente de Ecuador, y
actualmente docente en FLACSO Quito), y Eduardo Gudynas
(secretario ejecutivo de CLAES).

El martes 24 de marzo tendrá lugar un conversatorio, de 14 a
18 horas, en el Instituto Pensar (Bogotá), convocado por la
Universidad Javeriana, la Universidad Nacional e ILSA. Acosta
y Gudynas repasarán la situación continental actual, las
claves de la ecología política para un nuevo desarrollo, los
ejemplos de la nueva constitución ecuatoriana, y las
estrategias postmateriales.

El miércoles 25 de marzo, Acosta y Gudynas disertarán en la
mesa redonda sobre alternativas de desarrollo que tendrá
lugar en Medellín, en el marco de las actividades de los
movimientos sociales paralelas a la asamblea de gobernadores
del BID.

Más detalles y actualizaciones sobre estas actividades
estarán disponibles en nuestro sitio web en temas de
integración en www.integracionsur.com

BOLIVIA: ANUNCIAN NUEVO MINISTERIO AMBIENTAL

El presidente de Bolivia, Evo Morales, anunció que su
Gobierno estudia la creación del Ministerio de Medio
Ambiente, que será el segundo en incorporarse a la nueva
estructura del Poder Ejecutivo, después de la cartera de
Autonomías, en el marco de la nueva Constitución Política del
Estado (CPE) aprobada el pasado domingo en referendo popular.

El anuncio lo hizo durante su discurso en el Foro Social
Mundial que se realizó en la ciudad brasileña de Belem, el
pasado enero 2009, al que además asistieron sus homólogos de
Ecuador, Rafael Correa; de Venezuela, Hugo Chávez, y de
Paraguay, Fernando Lugo.

"Estaba estos días reunido con el gabinete (de ministros),
con los movimientos sociales, por primera vez después de
aprobar una nueva Constitución, la refundación de Bolivia, un
Estado plurinacional, (y se analizó) cómo incorporar un
Ministerio de Medio Ambiente para defender el planeta
tierra", anunció Morales. Esta cartera servirá para defender
el planeta frente la contaminación y el cambio climático, de
acuerdo al Jefe de Estado,

La idea de crear nuevos ministerios surge luego de que fuese
aprobado en un referendo la nueva Constitución Política del
Estado, con el 61 por ciento de los votos.

Desde entonces, el Gobierno viene trabajando en los
mecanismos para implementarla y por ende adecuar los
ministerios, viceministerios y otras entidades del Ejecutivo
en el marco de la nueva Carta Magna. Dentro de ellos se
contempla la creación del Ministerio de Autonomías. Días más
tarde se ha anunciado que la nueva cartera incorporaría
diferentes agencias y reparticiones gubernamentales con
competencias ambientales pero que están fragmentadas entre
varios ministerios.

El anuncio de este nuevo ministerio se suma a los dos de más
reciente creación en la región: Perú y Chile.

SE DERRUMBA LA ESTRATEGIA EXTRACTIVISTA DE DESARROLLO

Eduardo Gudynas

La crisis económica iniciada en Estados Unidos ha alcanzado a
Latinoamérica y se expresa tanto en el plano financiero como
en el productivo. En los últimos meses se repiten noticias
similares en casi todas las capitales. Las exportaciones
comienzan a caer por la reducción de las compras en los
países industrializados, simultáneamente con un descenso del
precio de los principales productos exportados por América
Latina. El crédito disponible es escaso y las capacidades de
maniobra de los gobiernos se estrechan.

Un examen de esta situación indica que esta debacle global
también representa una crisis del modelo extractivista de
desarrollo. No es sólo una cuestión del acceso al crédito
internacional o los problemas para colocar exportaciones,
sino que se tambalean los mecanismos esenciales que sostenían
un desarrollo enfocado en extraer recursos naturales y
venderlos a los mercados globales.

Muchos gobiernos, desde Néstor Kirchner de Argentina a Alan
García en Perú, disfrutaron en el pasado de un excelente
escenario económico, con un alto crecimiento económico
sustentado por sus elevadas exportaciones. Pero en realidad
ese cambio se debía en buena medida a factores externos (alta
demanda internacional y elevados precios), y estos gobiernos
no aprovecharon esa coyuntura para generar un estilo de
desarrollo propio y autónomo. Casi todos los países apostaron
por profundizar todavía más la estrategia económica
extractivista, donde las estrellas fueron el agronegocio, el
petróleo y gas natural, y metales como aluminio o hierro a
medio procesar. Incluso Brasil, que se presenta a sí mismo
como una economía industrializada, mantiene un perfil
exportador donde casi la mitad de los productos que vende son
materias primas.

A medida que avanzan estos problemas económicos aumenta la
competencia por las exportaciones y la atracción de capitales
internacionales. Consecuentemente los gobiernos recrudecerán
sus resistencias a elevar las exigencias y la fiscalización
ambiental, en tanto es concebida como una traba a las
inversiones. Hay varios ejemplos en marcha: en Brasil se
intenta reducir las exigencias de protección en la Amazonia,
mientras que en Argentina la presidenta Cristina Fernández de
Kirchner acaba de vetar una ley que impediría la minería en
los glaciares de los Andes.

Los gobiernos, y muchos académicos, no parecen tomar
conciencia que estamos frente a una crisis del modelo
extractivista. Esa idea del desarrollo como crecimiento
económico alimentado por las exportaciones de bienes
primarios encuentra ahora límites externos, los que se suman
a sus límites internos, expresados por conflictos sociales
locales y sus impactos ambientales. De todas maneras se
insiste en el mismo camino, y no son pocos los gobiernos
donde sus planes para superar la crisis se basan en apoyar y
subsidiar esos sectores. Un ejemplo notable son los sucesivos
paquetes de créditos para las exportaciones agroindustriales
en Brasil, y otro es la reciente aprobación de la Ley Minera
en Ecuador, la que alienta la producción transnacionalizada,
y vuelve a apostar a la idea del extractivismo exportador
como motor del desarrollo.

Esta cuestión se convierte en uno de los temas urgentes para
2009: la estrategia extractivista, basada en explotar la
Naturaleza para exportar materias primas hacia mercados
globales, es insostenible en los planos económicos, sociales
y ambientales. Por lo tanto, los gobiernos y también los
movimientos sociales, deben comprender que sigue siendo
necesario generar estilos de desarrollo estructurados de otra
manera, y en lugar de exportar materias primeras pasar a
utilizarlos en cadenas productivas propias, compartidas,
donde se genere empleo genuino y se pueda reducir el impacto
social y ambiental.

Secciones de un artículo más extenso publicado por ALAI
(Agencia Latino Americana de Información), el 14 de enero de
2009. La versión completa se puede descargar en nuestro sitio
web www.ambiental.net Asimismo, desde nuestra web está
disponible una versión en portugués y otra en francés. El
autor es analista de información en CLAES.

PERU: CREAN SISTEMA DE FISCALIZACION Y EVALUACION AMBIENTAL

Continuando los cambios en la institucionalidad ambiental de
Perú, se anunció la instalación del Sistema Nacional de
Fiscalización y Evaluación Ambiental (SINEFA). El nuevo
sistema será coordinado por el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA), organismo adscrito al
recientemente creado Ministerio del Ambiente.

El SINEFA establecerá los principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos que organicen las funciones de
fiscalización, supervisión, control y sanción a cargo de las
diversas entidades del Estado.

Posteriormente, el OEFA fiscalizará a quienes no cumplan con
la normatividad ambiental e implementará oficinas en el
interior del país en colaboración con los gobiernos
regionales y locales dadas sus competencias en evaluación,
supervisión y fiscalización ambiental.

ETICA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL CAMPO INTERNACIONAL

Los acuerdos ambientales internacionales han abierto las
puertas a la ética ambiental, mientras que las instituciones
económicas globales siguen sin incorporarla.

Un reporte de Kaveh Zahedi (quien actualmente coordina en
PNUMA actividades sobre cambio climático) y Eduardo Gudynas
(CLAES), analizan esos temas. Se repasan los contenidos de
una ética ambiental en los principales acuerdos
internacionales y se los compara con la situación en las
instituciones financieras internacionales.

El reporte es un capítulo en un libro del Instituto Mora de
México sobre las relaciones internacionales en el siglo XXI.

Se puedes descargar en formato PDF del sitio web de CLAES en
www.ambiental.net

BRASIL: CRITICAN PRESTAMOS DEL BANCO MUNDIAL

Ambientalistas pidieron al Banco Mundial (BM) que postergara
el préstamo de 1.300 millones de dólares para proyectos
ecológicos en Brasil, temiendo que el dinero sea destinado a
grandes obras de infraestructura como hidroeléctricas,
informó la ONG Amigos da Terra. El préstamo del BM fue
otorgado para financiar la lucha contra la deforestación en
la Amazonía y fuentes de energía renovables.

"Durante la última década el BM otorgó al gobierno brasileño
una serie de préstamos" con un objetivo socioambiental que
"nunca fue cumplido", denuncian diez ONGs ambientalistas,
sociales y de control de finanzas públicas en una carta al
BM, pidiendo el aplazamiento y reconsideración del crédito.

"Nos preocupan también los fuertes indicios de que el nuevo
préstamo será destinado a garantizar capital para el
financiamiento de grandes proyectos de infraestructura, a
través del BNDES", banco de fomento brasileño, señalan en la
reciente carta cuando se aprobó el préstamo, y divulgada en
los sitios en internet de Amigos da Terra, International
Rivers y el Bank Information Center que la suscriben, entre
otros.

El dinero del BM puede ser "un gran regalo para quien
destruye la selva", denunció el coordinador de International
Rivers, Glenn Switkes, en el sitio Amazonia.org.br.
(Basado en un reporte de AFP, 7 marzo)

AMBIENTE, DESARROLLO Y DEMOCRACIA EN ECUADOR

Anunciamos la publicación de tres libros que analizan y
comentan sobre el proceso de reforma constitucional en
Ecuador. Como muchos saben la nueva Constitución de Ecuador
se destaca por novedades sustanciales en la temática
ambiental (como el reconocimiento de derechos propios de la
Naturaleza), la calidad de vida (presentando el concepto de
Buen Vivir) y la reforma democrática para la
plurinacionalidad. CLAES apoyó y colaboró en algunos temas de
ese debate constitucional.

Reflejando y analizando ese cambio se están publicando tres
libros, y en dos de ellos se encuentran colaboraciones de
CLAES. Los libros son:
"Derechos de la Naturaleza ­ El futuro es ahora", sobre los
derechos de la Naturaleza
"Plurinacionalidad ­ Democracia en la diversidad", sobre la
diversidad cultural y la interculturalidad
"El Buen Vivir ­ Una vía para el desarrollo", con análisis
sobre el "sumak kausai" como nuevo régimen de desarrollo

Los libros están bajo la coordinación de Alberto Acosta y
Esperanza Martínez; entre los autores se encuentran Eduardo
Galeano, Nica Pacari,Boaventura de Sousa Santos, Luis Macas,
Aníbal Quijano, Edgardo Lander, etc., y Eduardo Gudynas de
CLAES. La publicación es de Abya-Yala (Av. 12 de octubre
1430 y Wilson); solicitudes: libreria@abyayala.org

BRASIL: NUEVA SUSPENSION DE REPRESA EN EL RIO MADEIRA

A Secretaria de Estado do Meio Ambiente de Rondônia (SEDAM)
publicou um edital cancelando a autorização para a
implantação da usina hidrelétrica de Jirau, no rio Madeira.
O documento, assinado pelo secretário Cletho Muniz de Brito
atende às determinações do Ministério Público Estadual,
cancelando a autorização cedida anteriormente.

A justificativa para o cancelamento da autorização está,
segundo a SEDAM, na interferência direta nas unidades de
conservação Rio Vermelho, A Estação Ecológica Mojica Nava e a
Estação Ecológica Serra dos Três Irmãos.

A usina de Jirau faz parte do Complexo Hidrelétrico do
Madeira e é um dos projetos mais polêmicos do Programa de
Aceleração do Crescimento (PAC). A usina é fortemente
criticada por ambientalistas e movimentos sociais, devido aos
impactos que deve causar nas populações e na floresta
amazônica.

Além disso, o consórcio Energia Sustentável do Brasil
(Enersus), liderado pela Suez Energy e responsável pela
construção de Jirau, modificou o local de construção da usina
em 9 quilômetros. A mudança não estava prevista nos estudos
de impacto ambiental e foi alvo de protestos inclusive pelo
outro consórcio que disputou a licitação, liderado pela
construtora Odebrecht.

No final de 2008, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renováveis (Ibama) concedeu uma licença
para a instalação do canteiro de obras da usina, mas a
construtora ainda não recebeu a Licença de Instalação
definitiva para a usina.

Em fevereiro de 2009, o consórcio Enersus recebeu pela
segunda vez uma multa do Ibama. A primeira multa foi de R$
475 mil por um desmatamento irregular na região e a segunda,
de R$ 950 mil, refere-se ao fato de o consórcio ter iniciado
a construção de uma ensecadeira sem autorização do instituto.

EMPLEO VERDE PARA CAMBATIR DESEMPLEO

La FAO - Organización para la Alimentación y la Agricultura
de la ONU, señaló en un comunicado que podrían crearse unos
10 millones de puestos de trabajo invirtiendo en recuperar
los bosques degradados, construyendo pistas forestales y
áreas recreativas. Esta podría ser una vía de salida ante la
crisis mundial.

"Una gestión forestal sostenible podría convertirse en un
medio para crear millones de empleos verdes, ayudando con
ello a reducir la pobreza y mejorar el medio ambiente", dijo
un comunicado de Jan Heino, director general adjunto del
Departamento de Bosques de la FAO.

La organización, con sede en Roma citó un estudio de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), que prevé que
el desempleo mundial crezca a 198 millones de personas o más
en 2009. (Reporte de Reuters, 10 de marzo de 2009)

RECURSOS

ECONOMIA DEL CAMBIO CLIMATICO – CEPAL anunció la publicación
del reporte “Cambio Climático y Desarrollo en América Latina
y el Caribe. Una Reseña.” El reporte considera los efectos
económicos del cambio climático, incluyendo temas como el
vínculo con el comercio internacional, el contagio negativo
de las finanzas públicas y las futuras restricciones a un
desarrollo económico con alto grado de consumo de carbono.
Disponible desde el sitio web de CEPAL en www.cepal.org

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El boletín AMBIENTE AMERICA LATINA, es una publicación de
CLAES. Presenta informaciones sobre temas ambientales claves
en América Latina y reportes sobre las actividades y
publicaciones del centro. El boletín se distribuye a
intervalos irregulares por medio del correo electrónico.
Editor Eduardo Gudynas. Apoyo de la Fundacion CS Mott.

Mas informaciones en estos temas en nuestro sitio web
dedicado a temas ambientales en www.ambiental.net

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